据英国《金融时报》7月8日报道，英国博彩监管机构为加强对高额线上博彩用户的风险管理，拟要求博彩企业针对大额资金投入用户开展财务风险评估。
根据英国博彩委员会公布的方案，单日净存款超过1000英镑的线上博彩用户，以及90天累计存款超过3000英镑的用户，未来可能需要接受相关风险评估。25岁以下人群风险等级更高，适用更低的核查门槛。
该机制脱胎于2023年英国政府《博彩法案》审查配套咨询文件。按照英国博彩委员会的说法，新措施将分阶段实施，初期执行较高充值门槛，仅针对头部大型博彩企业。不过，该委员会尚未公布新规全面落地的明确时间表。
博彩委员会估计，最终受到该项风险评估影响的用户账户比例将低于3%。相关评估将要求博彩企业利用有限的信用数据，对高消费用户是否存在财务困难进行判断，包括查看逾期付款、违约记录等情况。若企业发现用户可能存在财务风险，则需判断是否应当为用户提供干预帮扶，如限制账户、禁止继续充值投注等。
对于推出相关制度的原因，委员会解释称，主要是考虑到有部分陷入财务危机的高额投注用户未能被博彩平台识别，企业仍持续向这类财务脆弱人群推送营销优惠活动的情况存在。
不过，该方案遭到博彩行业的强烈反对。行业游说组织英国博彩与游戏委员会表示，对监管机构的决定感到“失望和不满”，并认为相关措施在数据可靠性、消费者影响以及实际执行方式等方面仍存在未解决问题。
英国赛马行业也表示担忧。英国赛马管理局表示，新措施可能对行业收入造成较大影响。该协会援引相关咨询机构报告称，新措施可能导致英国赛马行业未来5年损失约2.5亿英镑收入。
近年来，互联网极大推动了英国博彩行业的快速发展。英国博彩委员会2025年的一项调查显示，近半数成年人在过去4周内参与过各种形式的博彩活动，其中包括国家彩票等。
与此同时，问题赌博风险（problem gambling）也持续受到关注。问题赌博是指个人的赌博行为已经对自身或他人的经济状况、心理健康、家庭关系、社会功能等产生负面影响，是赌博障碍（Gambling Disorder）的前兆，属于行为成瘾范畴。
英国博彩委员会2024年的研究显示，2.7%的受访者存在问题赌博情况。英国政府此前发布的报告指出，年轻人和男性群体面临更高的问题赌博风险。
英国政府近年来持续加强博彩行业监管。英国财政大臣雷切尔·里夫斯去年11月宣布提高对在线博彩运营商的征税，认为网络博彩行业相比传统线下博彩风险更高。
博彩企业则警告称，提高税收和加强财务审查可能推动部分用户转向海外无监管博彩平台，从而削弱消费者保护效果。
相关分析人士认为，英国此次强化线上博彩财务风险监管，反映出监管机构正在尝试在数字博彩快速发展与消费者保护之间寻找新的平衡。未来，如何确保风险识别有效，同时避免过度限制正常消费者行为，将成为政策落地过程的关键。
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